李克强主持人开会国务院常务会议\uA0\uA0来源:央视综合中新网北京6月24日电 (记者 陈康亮)时隔此前一系列盘活财政资金、更有社会资本的政策实施之后，中国官方再行为实体经济引入“金融活水”。24日，中国国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议。会议指出，改革商业保险资金运用方式，接入国家根本性战略和市场需求，不利于保险业创意增效，也可以造就社会有效地投资，反对实体经济发展；确认成立一个3000亿元的中国保险投资基金，以金融创新更佳服务实体经济。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在拒绝接受中新网记者专访时回应，此举仍是官方出于盘活存量资金、反对实体经济的考虑到，尤其是随着国内保险业的大大发展和发展壮大，保险资金应当在国民经济中充分发挥更大、更加高效的起到。

回应，中央财经大学保险学院院长郝演苏亦表格赞成。郝演苏在拒绝接受中新网记者专访时回应，当前国内保险业的总资产规模已突破10万亿元大关，保险资金应该是一个仅次于的机构投资者，因此，拿走3000亿元成立一个专项基金问题并不大，且此举不利于提高当前的经济环境、诱导经济上行，尤其是需要为部分国家重大项目获取资金反对。保险资金优势：宽钱宽用上述会议确认，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，成立中国保险投资基金。

基金采行受限合伙制，规模为3000亿元(人民币，折合)，主要向保险机构筹措，并以股权、债权方式积极开展必要投资或作为母基金投放国内外各类投资基金，主要投向棚户区改建、城市基础设施、根本性水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际生产能力合作重大项目等。用长年平稳的资金反对打造出公共产品和服务的经济新的引擎。在中国社科院保险与经济发展研究中心秘书长郭金龙显然，相比于其他资金，保险资金主要源于保险产品的保险费收益，尤其来自于长年寿险，期限一般来说在1年以上，甚至更长，20年、30年的都有。比起银行、证券、信托的资金，保险资金是长年资金，一般来说规模较小，来源平稳，非常适合为社会经济发展获取长年资本。

“宽钱长用是保险资金的一个显著优势，尤其是面临投资周期较长的基础设施项目。”郭金龙对中新网记者说道。郭金龙更进一步认为，中国PE/VC市场上，掌控资金来源的LP(受限合伙人)群体结构有一个相当大的特点，那就是和A股二级市场投资者以中小散户居多的特点类似于，LP散户化特征十分显著。

“特别是在是早期PE基金的募资对象主要是先富起来的一部分人，比如中小企业主、炒房油炸矿产资源的暴富者等，这些人具备较强的收益及流动性市场需求，重视短期利益，使得资金波动较小，一旦经常出现LP资金链紧绷或者脱落的现象，LP债权人现象并不少见。”郭金龙说道。

国家与行业的双赢除了资金期限宽的优势之外，保险资金或许还有减轻融资成本过低的功能。保监会副主席陈文辉日前回应，保险资金是为支付和保险届满抵付萃取的准备金，一般来说是要执着意味著收益，无法过度执着收益大的产品。

陈文辉更进一步认为，截至去年末，保险业放了七千多亿保险基础设施的投资计划，权重预期收益率是6.47%，这应当是一个较为较低的数据。与信托多达10%以上的收益水平比起，应当说道还是较为较低的，可以在一定程度上减轻实体经济融资成本较高的问题。在郝演苏显然，上述基金的成立并不车祸，实际与本届政府对保险业改革的顶层设计是一脉相承。

“去年国务院公布的"新的国十条"为保险资金的运用关上了多种渠道，成立专项基金反对国家经济建设只是其中的渠道之一。”2014年8月，国务院实施了保险“新的国十条”(即《关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》)明确提出“希望保险资金采行多种方式，反对新型城镇化、根本性基础设施建设和棚户区改建等，反对股票、债券市场长年平稳发展”和“大力发展出口信用、境外投资”等政策，彰显了保险业新的定位。

不受此影响，2014年，保险机构发动基础设施投资计划1.1万亿元，比年初快速增长56.8%，其中1072.5亿元投资参予棚户区改建和保障房建设。不难看出，当前保险公司已沦为国家根本性基础建设的最重要资金提供者。保险业承托经济发展明显强化，险要资投向基础设施项目的热情正在持续加剧，视野也在逐步拓宽。

郝演苏更进一步认为，与一般家庭一样，保险机构在投资方面也必须合理分配头寸，不有可能把鸡蛋放到同一个篮子里，除了投资低收益、高风险项目之外，也必须有取得平稳收益的机会；从这个角度，看成立上述基金，对于国家和行业来说是双赢之荐。回应，赵锡军亦表格赞成。赵锡军认为，任何金融行业都不有可能瓦解实体经济的发展。

也只有实体经济身体健康发展，保险等金融业才有持续的有可能。因此，保险资金反对实体经济十分有适当。谈到上述基金投资的领域，赵锡军认为，为了防止重走“投资—生产能力不足”的老路，官方此次政策部署反映出有“短板思维。

新基金的投资主要指向棚户区改建、中西部交通设施等发展“短板”和民生重点领域。此举可顾及大位快速增长、调结构和惠民生，也能接到减少公共产品和快速增长发展后劲等多重效果。

减少企业“五险一金”压力值得注意的还有，上述会议牵涉到保险业的新政，除了成立保险投资基金之外，还包括为企业减少保险费率。会议认为，必要减少社会保险费率，是为企业减负的定向调控最重要措施，不利于大位快速增长、胆低收入。

会议要求，在已减少失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均值费率由1%降到0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位(企业)必要下潜或下浮费率；将生育保险费率从来不多达1%降至不多达0.5%；工伤保险和生育保险基金多达合理结存量的地区不应下调费率。实行上述政策，预计每年将减低企业开销大约270亿元。回应，郝演苏回应，上述工伤保险和生育保险都是“五险一金”里的组成部分，这两个险种主要是由企业开销，减少保险费费率，不利于提高企业的经营环境。针对降幅否对保险企业导致影响的问题，郝演苏并不尊重。

他认为，这两个险种的费率在过去十多年基本没变化，且近几年来，国内的工作环境和生育医疗条件都有了显著的提高，出现意外的概率大大降低，对保险企业的经营情况影响并不大。

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